凝心聚力貫徹落實黨的二十大戰略部署 堅持不懈推動全面從嚴治黨向縱深發展

——在中國共產黨寧夏回族自治區第十三屆紀律檢查委員會第二次全體會議上的工作報告 （2023年1月19日）

艾俊濤

　　我代表自治區第十三屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。

　　這次全會的主要任務是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的二十大和自治區第十三次黨代會精神，全面落實二十屆中央紀委二次全會和自治區黨委十三屆二次、三次全會安排部署，總結2022年紀檢監察工作，部署2023年任務。剛才，自治區黨委書記梁言順同志作了講話，對以徹底的自我革命精神管黨治黨、奮力開創全區全面從嚴治黨新局面提出明確要求，是做好我區黨風廉政建設和反腐敗工作的重要指導，我們要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。

　　2022年是全面建設社會主義現代化國家新征程上具有承上啟下意義的重要一年。黨的二十大為全面建設社會主義現代化國家指明了前進方向、確立了行動指南。自治區第十三次黨代會科學描繪了未來五年乃至更長時期全面建設社會主義現代化美麗新寧夏的美好藍圖。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，堅持全面從嚴治黨戰略方針，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨的建設取得顯著成效，現代化美麗新寧夏建設實現良好開局。

　　在中央紀委國家監委和自治區黨委的堅強領導下，自治區紀委監委和全區各級紀檢監察機關忠實履行黨章和憲法賦予的職責，立足職能貫徹落實黨的二十大和自治區第十三次黨代會戰略部署，積極主動圍繞中心、服務大局，持續深入正風肅紀、反腐懲惡，堅定穩妥深化改革、加強治理，以高質量紀檢監察工作為現代化美麗新寧夏建設順利開局起步提供了有力保障。堅定不移加強思想政治建設。自治區紀委常委會堅持把黨的政治建設擺在首位，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，深入開展“大學習、大討論、大宣傳、大實踐”活動，不斷健全完善并落實落細“第一議題”制度，以上率下作示范，聯系實際抓落實，推動黨的創新理論落地生根。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，通過集中傳達、集體學習、專題研討、領導宣講、全員培訓等形式，帶動全系統把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，系統掌握推動紀檢監察工作高質量發展的強大思想武器。聚焦“兩個維護”強化政治監督。緊盯貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示和黨中央重大決策部署情況開展監督檢查，深入開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，清理整治落馬領導干部在農村圈地建豪宅問題，跟蹤監督中央環保督察反饋問題整改情況，督促各地各部門完整、準確、全面貫徹落實黨中央疫情防控政策措施，推動“兩個維護”成為自覺、見諸行動。加強對換屆工作的監督，嚴把選人用人政治關、廉潔關，全區紀檢監察機關共回復黨風廉政意見8.1萬人次，提出否定性意見180人次。高度警惕“七個有之”問題，查處違反政治紀律黨員40人。持續鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，以零容忍態度反腐懲惡，全區紀檢監察機關處置問題線索7040件，初核4831件，立案1937件，處分2115人（其中廳局級22人，縣處級180人），嚴肅查處了何健、王勇、徐慶、韓江龍、胡東升等嚴重違紀違法案件，持續強化不敢腐的震懾。深入開展工程建設、政府采購、衛生健康和國有產權、土地、礦業權交易等重點領域突出問題專項治理，全區紀檢監察機關、公安機關、行政機關共立案382件，調查處置領導干部176人，一體培育良好政治生態和發展環境。常態化開展廉政警示教育，做深做細查辦案件“后半篇文章”，持續深化以案為戒、以案示警、以案促改、以案正風。馳而不息糾“四風”樹新風。堅持態度不變、力度不減、尺度不松，持續保持糾“四風”高壓態勢，全區查處違反中央八項規定精神問題297起，批評教育幫助和處理631人。部署開展違規收送紅包禮金和不當收益及違規借轉貸或高額放貸專項整治，堅決防止由風及腐，鏟除腐敗滋生土壤。制定出臺《關于加強新時代廉潔文化建設的實施意見》，教育引導廣大黨員干部把好傳統帶進新征程、將好作風弘揚在新時代。持續開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治，查處問題434個，批評教育幫助和處理938人，部署開展農村集體“三資”腐敗問題專項治理，常態化開展掃黑除惡“打傘破網”，大力推進基層小微權力“監督一點通”服務平臺試點應用，更好維護群眾切身利益。穩步推進巡視巡察工作。全面總結十二屆自治區黨委巡視工作做法成效，實現十二屆自治區黨委巡視整改督查全覆蓋，反饋問題整改率達97.3%。編制《十三屆自治區黨委巡視工作規劃》，首輪對16個黨代會部署重點任務牽頭部門（單位）黨組織開展常規巡視，發現問題668個，移交問題線索33件。組織對3個地級市黨委巡察工作進行指導督導，市、縣（區）黨委完成對230個部門（單位）、國企、鄉鎮（街道）黨組織的巡察，發現問題6887個，巡察村（社區）黨組織1489個，發現問題12889個；共移交問題線索275件。做深做實監督基本職責。協助自治區黨委對全面從嚴治黨年度任務進行分工并監督落實，推動地級市和區直部門黨委（黨組）“一把手”開展述責述廉并進行評議，促進“兩個責任”同向發力、貫通落實。堅持失責必問、問責必嚴，全區共查處落實“兩個責任”不力問題126個，批評教育幫助和處理220人。精準運用“四種形態”批評教育幫助和處理黨員干部9889人次，對1478名受處理處分干部開展回訪教育，為43名受到不實舉報干部澄清正名，激勵干部擔當作為。持續深化紀檢監察體制改革。制定《關于進一步發揮改革效能有力推進紀檢監察監督巡視巡察監督與審計監督貫通協同高效的實施意見》，推動各類監督貫通協同，形成常態長效監督合力。制定《關于深化市、縣（區）紀委監委派駐機構改革的意見》，全面實行“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案模式，健全完善派駐協作區協調配合制度機制，全區各級派駐機構共處置問題線索1448件，立案292件，處分325人。健全完善案件質量考核評價體系，著力提升紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。嚴格落實《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，制定自治區紀委常委會工作規則，著力提高常委會議事決策民主化、科學化、規范化水平。部署開展“高素質專業化隊伍建設年”活動，平穩有序推進自治區一級監察官等級確定工作，持續推動全員培訓常態化長效化，深入開展執紀執法形象專項整治，全面提升紀檢監察干部能力素質形象。構建“書記抓、抓書記”責任機制，壓實“抓班子、帶隊伍”責任鏈條，豐富黨建工作形式，打造“優秀黨建品牌”，鞏固發展黨建業務互促共進的良好局面。認真落實新時代紀檢監察干部監督工作實施意見，從嚴教育管理監督干部，處分紀檢監察干部9人、組織處理58人次，以零容忍態度嚴防“燈下黑”。

　　換屆以來，我們發揚紀檢監察機關優良傳統、傳承歷屆紀委積累的有益經驗，在新的歷史起點上整裝出發、接續奮斗，推動我區黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的顯著成效。但我們也清醒認識到，當前我區反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候。腐敗問題存量未清、增量還有，新型腐敗和隱性腐敗交織疊加；“四風”問題樹倒根在，防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰任務依然艱巨，群眾身邊的腐敗和作風問題禁而不絕；對權力運行的制約和監督還不夠到位，滋生腐敗的土壤依然存在。對標黨中央、中央紀委國家監委、自治區黨委要求和人民群眾期待，紀檢監察工作質效和紀檢監察干部隊伍建設還存在一定差距，有的紀檢監察機關聚焦“國之大者”強化政治監督的主動性和實效性還不夠強，統籌銜接“四項監督”、一體推進“三不腐”的治理效能有待提升，紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設仍需久久為功；一些紀檢監察干部能力素質還不能完全適應新形勢新任務需要，個別干部作風不實、律己不嚴，違規違紀問題仍有發生。對此我們將高度重視，有力有效推動解決。

　　黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。大會深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興進行戰略謀劃，對統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局作出全面部署，特別是對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出系統安排，為做好新時代新征程紀檢監察工作提供了根本指引。全區各級紀檢監察機關要把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務和重大政治責任，全面系統把握黨的二十大精神的核心要義、豐富內涵和實踐要求，把學習成果轉化為堅定不移正風肅紀反腐的自覺行動，轉化為推動紀檢監察工作高質量發展的實際成效。要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步增強忠誠踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅持和加強黨對紀檢監察工作的絕對領導，堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的言行作斗爭，推動各級黨組織和黨員、干部始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力。要持續深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會“兩個結合”“六個必須堅持”中蘊含的道理學理哲理，堅持和運用好貫穿其中的立場觀點方法，把黨的創新理論貫徹落實到紀檢監察工作的全過程各方面，轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。要深刻領會黨的二十大關于黨和國家事業發展的戰略擘畫，深刻理解中國式現代化的本質要求和重大原則，深刻把握習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署，緊緊圍繞自治區第十三次黨代會確定的目標任務，始終胸懷“兩個大局”，主動圍繞中心工作，找準找實服務保障新時代新征程黨的使命任務的切入點和著力點，以“時時放心不下”的責任感履職盡責，奮力推動黨的二十大精神落實見效，推動自治區第十三次黨代會描繪的“愿景圖”變成“實景圖”。要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，時刻保持永遠在路上的堅韌和執著，不松勁、不停步、再出發，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，全面鞏固風清氣正的政治生態。要自覺學習黨章、嚴格遵守黨章、模范貫徹黨章、堅決維護黨章，堅守黨內監督和國家監察專責機關定位，切實擔負起黨章賦予的推動完善黨和國家監督體系重要職責，層層壓實全面從嚴治黨政治責任，持續深化紀檢監察體制改革，更加有效推進“四項監督”統籌銜接，以黨內監督為主導貫通各類監督，切實將制度優勢轉化為治理效能。要牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，發揚斗爭精神、堅定斗爭意志、增強斗爭本領，全面加強規范化、法治化、正規化建設，鍛造堪當新時代新征程重任的高素質專業化紀檢監察干部隊伍，為譜寫全面建設社會主義現代化國家寧夏篇章作出應有貢獻。

　　2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實自治區第十三次黨代會部署的發力之年，做好紀檢監察工作責任重大。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話，站在新時代新征程黨和國家事業發展全局的高度，深刻分析大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，深刻闡述健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求，對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署。講話高屋建瓴、思想深邃、內涵豐富、論述精辟，具有很強的政治性、指導性、針對性，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的根本遵循，為做好新時代新征程紀檢監察工作提供了根本指引。李希同志的工作報告全面落實黨的二十大精神和習近平總書記重要講話精神，對今年黨風廉政建設和反腐敗工作作出全面安排部署，是推動新時代新征程紀檢監察工作高質量發展的重要指導性文件。全區各級紀檢監察機關要全面學習領會、認真貫徹落實，持之以恒推進黨的自我革命，永遠吹沖鋒號、做趕考人，不斷鞏固拓展全面從嚴治黨戰略成果，推動新時代紀檢監察工作再上新臺階。

　　今年紀檢監察工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的二十大和自治區第十三次黨代會精神，認真落實二十屆中央紀委二次全會和自治區黨委十三屆二次、三次全會部署要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷健全全面從嚴治黨體系，推動完善黨的自我革命制度規范體系，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，堅定穩妥深化紀檢監察體制改革，建設堪當大任的高素質紀檢監察隊伍，為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏提供堅強保障。

　　一、牢牢把握政治監督根本任務，確保黨的二十大決策部署全面落實

　　聚焦“兩個維護”，加強對學習貫徹黨的二十大精神情況監督。推動各級黨組織深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺堅持黨的領導、持續加強黨的政治建設，切實把黨的領導落實到各領域各方面各環節，督促黨員干部一以貫之學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，發自內心、表里如一、言行一致做到“兩個維護”。把學習貫徹黨的二十大精神作為政治監督主題，圍繞持續深入學習、開展主題教育、落實工作部署等重點環節，督促各級黨組織和黨員干部完整、準確、全面把握精神實質，堅定、自覺、勇毅抓好貫徹落實，確保黨的二十大精神在寧夏大地落地生根。推動完善習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署落實機制，建立健全臺賬管理、動態跟蹤、限期辦結、督查問責、“回頭看”等制度，確?？倳浱柫?、黨中央政令在寧夏暢通無阻。嚴明政治紀律和政治規矩，高度警覺、及時發現“七個有之”問題，對搞政治團伙、小圈子、利益集團的嚴肅查處、絕不姑息，堅決清除同黨離心離德的“兩面人”、結黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，消除政治隱患，維護政治安全。

　　聚焦“國之大者”“區之要者”，加強對自治區貫徹落實黨的二十大戰略部署情況監督。結合區情實際推進政治監督具體化、精準化、常態化，督促各級黨組織把貫徹黨的二十大精神與深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神有機結合起來，與推動落實自治區第十三次黨代會和自治區黨委十三屆二次、三次全會安排部署有效貫通起來，主動服務中國式現代化建設全局，在全面建設社會主義現代化美麗新寧夏上見行見效。圍繞黃河流域生態保護和高質量發展先行區建設，督促各級黨組織完整、準確、全面貫徹新發展理念，大抓發展、抓大發展、抓高質量發展，推進“五大戰略”，打造“六新六特六優”產業，在高質量發展上闖出新路子、展現新作為；圍繞鄉村全面振興樣板區建設，督促堅持農業農村優先發展、城鄉融合發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，實施“六大提升行動”，落實糧食安全和耕地保護黨政同責，推動鄉村振興走在西部前列；圍繞鑄牢中華民族共同體意識示范區建設，督促加強和改進黨的民族工作，全面推進民族團結進步事業，深化“五進”宗教場所活動，著力防范化解民族宗教領域風險，以“睜著眼睛睡覺”的警覺牢牢守住維護政治安全生命線。強化日常監督，堅決糾治在貫徹落實中有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，打小算盤、耍小聰明、占小便宜，“躺平式”不作為、“蝸牛式”慢作為、“任性式”亂作為，“低級紅”、“高級黑”等問題，確保黨中央和自治區黨委決策部署落到實處、見到實效。

　　聚焦“關鍵少數”，加強對“一把手”和領導班子履職用權情況監督。全面落實黨中央《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》和自治區黨委實施辦法，強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠，踐行黨的性質宗旨情況的監督；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監督；強化對立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展情況的監督；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況的監督；強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督，以有力有效監督真正把“關鍵少數”管嚴管住。強化對上級“一把手”監督下級“一把手”情況的監督，推動各級黨組織“一把手”落實落細管黨治黨政治責任，層層傳導壓力，切實把對“一把手”的監督落到細節、落到實處。綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、信訪舉報等開展“政治掃描”，打好壓責任、糾偏差、防風險、抓整改、促發展的監督“組合拳”，加大對“八小時之外”的“生活圈”“社交圈”以及個人和家庭重大事項的監督力度，推動“一把手”正確用權、廉潔履職、潔身自好。

　　二、牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命重要要求，不斷健全全面從嚴治黨體系

　　壓實全面從嚴治黨政治責任。堅定貫徹黨的自我革命戰略部署，切實強化協助職責和監督專責，推動黨委（黨組）統籌推進全面從嚴治黨，完善履行主體責任、加強黨內監督相關制度，將黨的建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，督促職能部門嚴格執行責任清單、約談提醒、履責報告等制度，切實把黨的領導體現在日常監督之中，著力構建各負其責、各盡其職、統一協調的管黨治黨責任格局。模范遵守黨內法規制度，加強對黨內法規制度執行情況的監督，對違規破紀者嚴肅問責，堅決維護黨內法規權威性。繼續抓好制度“立、改、廢、釋”工作，將行之有效的經驗措施制度化，進一步健全監督執紀執法操作規程，完善案件查辦程序銜接機制，建立健全案件質量評查和成果運用制度。

　　不斷健全完善監督體系。進一步強化黨內監督主導地位，將黨內監督主體責任細化為管黨治黨的壓力層層傳導、細化為推動各部門（單位）監督職能落實的有力手段，形成各級黨組織主動抓監督的工作常態，不斷健全黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局。充分發揮紀檢監察專責監督在各類監督中的穿針引線作用，完善貫通協調和責任落實機制，促進各類監督力量整合、程序契合、工作融合，形成更大監督合力。完善紀檢監察專責監督體系，促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化，聚焦暢通信息共享的堵點、斷點，構建優勢互補、成果互用、高效轉化機制，多向發力提高監督效能。加強與審計機關協調整合，深化審計監督成果運用，發揮審計在反腐治亂方面的重要作用。統籌縣鄉監督力量，加強鄉鎮（街道）紀檢監察機構建設，促進基層紀檢監察組織和村務監督委員會有效銜接，深化基層小微權力“監督一點通”平臺應用，切實織密基層監督網絡，著力提升基層監督效能。

　　三、牢牢把握巡視巡察政治監督本質，充分發揮巡視巡察利劍作用

　　精準落實政治巡視要求。全面貫徹巡視工作方針，把“兩個維護”作為根本任務，自覺跟進、服務、保障“國之大者”，圍繞貫徹落實黨的二十大精神、習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神及自治區第十三次黨代會確定的目標任務，深入查找和推動解決阻礙黨中央決策部署貫徹落實的責任問題、能力問題、腐敗問題、作風問題、體制機制問題，把嚴的要求貫徹到政治巡視全過程各環節。對標中央巡視工作規劃修訂自治區黨委巡視五年規劃，更加科學合理安排巡視任務，在板塊輪動、分行業分領域做好常規巡視基礎上，深化專項巡視，靈活組織機動巡視和提級巡視，加大“回頭看”力度，將選人用人、意識形態工作責任制等專項檢查融入巡視監督，由巡視組統一組織，全年完成2輪不少于對32個地方、部門（單位）黨組織的巡視監督。優化巡視工作流程，改進方式方法，加強巡視巡察機構與紀委監委監督檢查室和派駐（派出）機構協作配合，著力提高發現問題的能力和水平，增強巡視監督精準性和有效性。

　　深化上下聯動和貫通協調。建立健全巡察情況綜合分析通報制度和巡察成果統計通報機制，常態化落實區、市巡視巡察辦派員列席市、縣（區）黨委書記專題會聽取巡察匯報制度，健全黨委統一領導、分級負責的巡視巡察領導體制。加強對市縣巡察工作指導督導，同步開展上下聯動巡視巡察，對有關市縣開展巡察專項檢查。強化提級巡察、交叉巡察，針對重點領域開展專項巡察，做實巡鄉帶村工作，提高基層治理水平。落實《關于區直部門（單位）黨組（黨委）開展巡察工作的實施意見》，同步跟進指導、推動區直部門（單位）巡察工作規范開展、穩步提升。發揮巡視巡察綜合監督平臺作用，推動審計、財政、統計等專業力量深度參與巡視巡察，構建系統集成、協同高效的監督格局。規范巡視辦（巡察辦）機構設置，加強巡視巡察工作信息化建設。

　　強化巡視整改和成果運用。認真貫徹黨中央關于加強巡視整改和成果運用的意見，落實自治區黨委實施辦法，進一步強化巡視意見反饋的嚴肅性，健全完善巡視整改機制，穩妥推進整改評估工作，推動巡視整改制度化規范化。壓緊壓實黨委（黨組）整改主體責任，強化紀檢監察機關、組織部門整改日常監督以及巡視巡察機構統籌督促責任，一體推動解決新發現的問題和以往巡視巡察整改不到位的問題，形成有序銜接、互為補充、協調一致的整改監督閉環，對虛假整改、“紙面整改”嚴肅問責。用足用好巡視巡察成果，主動向黨委、政府有關部門通報巡視巡察情況、提供專題報告，推動職能部門把解決共性問題、突出問題與完善制度、深化改革結合起來，切實增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效，實現監督、整改、治理有機貫通。

　　四、牢牢把握新征程上推進作風建設規律特點，為實現黨的使命任務提供堅強作風保障

　　嚴肅懲治享樂主義、奢靡之風。落實中央八項規定精神只能緊、不能松，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，更不能有轉變風向、降調變調的錯誤期待。要準確把握新形勢下反“四風”的規律特點和工作要求，把落實中央八項規定及其實施細則精神、自治區若干意見和“八條禁令”作為監督重點，堅持和完善節前教育提醒、點名道姓通報曝光、嚴查快處及督促整改工作機制，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，推動化風成俗、形成習慣。緊盯反復性頑固性問題，對違規收送禮品禮金、違規吃喝等頑瘴痼疾保持高壓態勢，對專項整治后依然不收斂不收手、頂風違紀的，綜合運用黨紀政務處分、組織處理等方式，一律從嚴從重處置，決不姑息遷就，釋放越往后執紀越嚴的信號。密切關注苗頭性傾向性問題，對“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下級”、通過電子紅包和快遞物流“隔空送禮”、借培訓考察名義公款旅游等問題精準發現、嚴肅查處，持續加固中央八項規定堤壩。健全風腐同查的制度機制，嚴肅查處享樂奢靡背后的利益交換、請托辦事等問題，深挖細查腐敗案件中的享樂主義和奢靡之風。教育引導領導干部不搞特殊化，堅決破除特權思想和特權行為。

　　聚焦重點領域開展專項治理。堅持問題導向，精準靶向施治，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，圍繞糾治形式主義官僚主義問題、鄉村振興領域腐敗和作風問題、教育領域侵害群眾利益不正之風、國有企業“靠企吃企”以及重復舉報問題等，集中力量、集中精力深入開展專項治理，以重點突破帶動全局提升，持續鞏固拓展正風肅紀成果。開展形式主義官僚主義問題專項治理，緊盯貫徹黨中央和自治區黨委重大決策部署不上心不用心、玩忽職守不作為、任性用權亂作為等問題，著力糾治空喊口號、機械執行、冷硬橫推、層層加碼、盲目決策、搞政績工程和形象工程等行為，下狠勁、出實招，抓典型、抓現行，樹立真抓實干的鮮明導向。開展鄉村振興領域腐敗和作風問題專項治理，堅決糾治在政策和項目落實上弄虛作假、欺上瞞下和在涉及群眾利益上貪占挪用、吃拿卡要等問題，嚴肅查處“三資”管理、產業項目等方面的腐敗問題，保障惠民惠農政策真正惠及群眾。開展國有企業“靠企吃企”專項治理，重點整治國有企業違反中央八項規定精神、違規決策造成國有資產重大損失或風險、違反財經紀律、違規發放薪酬等問題，嚴肅查處侵吞國有資產、工程建設領域權錢交易、企業經營中失職瀆職以及違規處置國有資產、產權和違規使用專項資金背后的利益輸送等問題，推動國有企業健康有序發展。開展教育領域侵害群眾利益不正之風專項治理，堅決糾治在招生、入學等教育政策落實方面存在的充當掮客、收受禮品禮金和賄賂以及亂設項目、亂收費等問題，嚴肅查處物資采購、設備購置、項目工程等方面以權謀私、權錢交易、利益交換等腐敗問題，凈化教書育人環境。在全區紀檢監察系統開展清理整治信訪重復舉報專項行動，部署推動業務范圍外信訪事項登記告知和信訪舉報積案化解工作，有效解決群眾合理訴求。

　　推進作風建設常態化長效化。把查處“四風”問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，推動完善落實中央八項規定精神的具體措施，將糾治“四風”經驗成果轉化為制度規范。把握作風建設地區性、行業性、階段性特點，對具體領域、行業內普遍發生、反復出現的“四風”問題，及時深入、有針對性地開展專項治理，防止成風成勢。堅持糾“四風”樹新風并舉，開展時代新風宣傳教育，弘揚黨的優良傳統作風，推動移風易俗、涵養新風正氣，引導黨員、干部以過硬作風展示良好形象，以優良黨風政風引領社風民風。充分運用信息化手段前移監督關口，推進黨風政風監督信息綜合平臺建設，延伸監督觸角、加強預警糾治，提高發現問題的及時性、精準度，讓隱形“四風”問題無所遁形。

　　五、牢牢把握黨的紀律建設基本要求，著力提高紀律建設政治性、時代性、針對性

　　全面加強黨的紀律建設。堅持黨性黨風黨紀一起抓，持續強化黨性初心宗旨教育、黨章黨規黨紀教育、正反典型教育、優良傳統作風教育，推動各級黨委（黨組）理論學習中心組和黨校（干部學院）把黨章黨規黨紀教育作為必修課，督促指導發生重大違紀違法案件的地方部門（單位）黨委（黨組）開好專題民主生活會，舉一反三、以案明紀，推進紀律教育常態化制度化。加強年輕領導干部紀律教育，引導其增強黨性觀念、紀律規矩意識，堅決糾正對黨規黨紀不上心、不掌握、不執行等問題，做到戒尺高懸、警鐘長鳴。堅持執紀必嚴、違紀必究，對違反黨紀的問題發現一起堅決查處一起，對依然故我、屢教屢犯的從嚴從重處置，督促黨員干部特別是領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部重視、警醒、知止。嚴明組織紀律，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，嚴肅查處為提拔重用而投機鉆營的領導干部，嚴懲“政治騙子”和政治掮客，建好用好領導干部廉政檔案，規范審慎回復黨風廉政意見，嚴把政治關、廉潔關，嚴防“帶病提拔”。進一步加強對民主生活會、組織生活會的監督檢查，督促黨員領導干部用好批評和自我批評武器，督促黨委（黨組）抓好問題整改，不斷提升黨內政治生活政治性、時代性、原則性、戰斗性。

　　堅持嚴的基調和實的要求相統一。堅持把紀律和規矩挺在前面，精準運用監督執紀“四種形態”，在用好“第一種形態”上下更大功夫，做細做實全方位管理和經常性監督，建立“咬耳扯袖、紅臉出汗”常態化機制，抓早抓小、防微杜漸、層層設防。不斷增強問責的嚴肅性和公信力，及時糾正濫用問責、不當問責、泛化問責等問題，更加規范、精準用好問責利器。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，落實“三個區分開來”，正確把握政策界限，保護干部干事創業、改革創新的積極性，寬容改革探索、先行先試等工作中的失誤，激勵干部敢于擔當、主動作為。統籌推進澄清正名、打擊誣告陷害工作，認真開展跟蹤回訪激勵工作，旗幟鮮明為實干者卸包袱、鼓干勁。

　　六、牢牢把握反腐敗斗爭新的階段性特征，進一步鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利

　　堅定不移將反腐敗斗爭進行到底。始終保持除惡務盡的高壓態勢，以零容忍的態度更加有力有效遏增量、清存量，完善動態清除、常態懲治工作機制，持續鞏固壓倒性勝利。突出懲治重點，嚴查政治問題和經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境。對國有企業、金融、政法、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗靶向治理，對行業性、系統性、地域性腐敗深挖徹查，對新型腐敗和隱性腐敗精準施治。緊盯黨的十八大以來不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的領導干部，嚴查領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。大力整治損害群眾利益的腐敗問題，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，嚴厲打擊“村霸”“街霸”“礦霸”，推動“打傘破網”常態化制度化。持續開展“天網行動”，加大重點案件追逃追贓力度，健全防逃機制。

　　堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。在不敢腐上持續加壓、不能腐上深化拓展、不想腐上鞏固提升，以系統施治、標本兼治放大正風反腐立體疊加效應，持續深化以案為鑒、以案促改、以案促治，健全防止腐敗滋生蔓延機制，強化對政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力的制約和監督，做到嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協調聯動、綜合發力。堅持受賄行賄一起查，嚴查多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態的行賄人，建設行賄人信息管理系統，強化對行賄人聯合懲戒。貫徹落實黨中央和自治區黨委加強新時代廉潔文化建設的部署要求，加強家庭家教家風建設，充分挖掘本地區本部門（單位）廉政典型和紅色資源，把黨性教育、紀律教育、警示教育、家風教育融為一體，厚植廉潔奉公文化土壤，推動崇德尚廉蔚然成風。

　　七、牢牢把握系統集成、協同高效改革要求，推動制度優勢轉化為治理效能

　　持續深化紀檢監察體制改革。健全統籌推進紀律檢查體制、國家監察體制、紀檢監察機構改革的領導體制和工作機制，圍繞監督檢查、審查調查等關鍵環節加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，全面落實查辦案件以上級紀委監委領導為主要求，進一步完善下級紀委監委重要情況請示報告制度，推進紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。健全信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理、巡視巡察等統籌聯動、協同發力的工作體系，完善信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機制，構建更加系統完備、科學規范、有效管用的管理制度體系。進一步深化鞏固市縣兩級派駐機構改革成果，優化機構設置和人員配備，加強派駐機構規范化建設。

　　推動改革釋放更大治理效能。深入落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，不斷健全派駐監督領導管理體制，加強對派駐（派出）機構的領導和指導，推進監察權全面有力運用，提升自行立案審查調查水平，讓派駐（派出）機構能辦案、會辦案、辦好案。健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，進一步加強對駐在部門機關紀委履職情況的監督指導。健全黨紀國法相互銜接、權威高效的執行機制，修訂《寧夏回族自治區紀檢監察機關監督執紀工作實施細則》，完善與審判機關、檢察機關、執法部門銜接順暢的協作配合機制。進一步加強紀檢監察信息化建設頂層設計和高效應用，編制《寧夏紀委監委信息化工作規劃（2023—2027年）》，推進大數據分析機構和平臺建設，探索“平臺+數據+機制”的大數據賦能監督檢查、審查調查應用模式，推動紀檢監察工作信息化、數據化、精細化發展。

　　八、牢牢把握打鐵必須自身硬永恒課題，鍛造堪當重任的高素質專業化紀檢監察干部隊伍

　　淬煉對黨絕對忠誠的政治品格。加強理想信念教育，扎實開展黨中央統一部署的主題教育，健全完善常委會集體學習制度，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，切實把對“兩個確立”的堅定擁護轉化為做到“兩個維護”的自覺行動。認真貫徹常委會工作規則，不折不扣落實民主集中制、執行常委會議事規則和決策程序，嚴格執行請示報告制度，及時主動向自治區黨委請示報告重大事項、重大案件、重要工作，不斷激發遵規守紀“雁陣效應”。堅定擔當加強自身建設政治責任，以政治教育、黨性教育為重點，以純潔思想、純潔組織為目標，扎實開展紀檢監察干部隊伍教育整頓，教育紀檢監察干部堅定聽黨話、跟黨走。全面提升機關黨的建設質量，加強黨支部標準化規范化建設，嚴格黨員日常教育管理監督，認真落實“七必談”“三必慰問”暖心服務機制，增強基層黨組織政治功能和組織功能，推動紀檢監察機關黨建工作高質量發展。

　　錘煉敢于善于斗爭的過硬本領。堅持一年一個主題，鞏固深化“制度規范建設年”“案件質量提升年”“高素質專業化隊伍建設年”活動成果，部署開展“紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設年”活動，分級分類深化全員培訓，逐步健全特色課程體系，鼓勵引導干部積極參加紀檢監察專業學科在職教育，完善紀檢監察機構和干部考核評價體系，不斷提高依規依紀依法履職能力。進一步完善“以案帶訓”等實戰練兵機制，引導干部在實踐實戰中加強斗爭歷練、堅定斗爭意志、增強斗爭本領，練就敢于善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。用足用好深學習、實調研、抓落實工作機制，錘煉“嚴實深細快”的工作作風，堅持政治要件擺在首位、政治責任閉環落實、貫徹情況及時報告，以釘釘子精神狠抓落實、抓出實效。制定出臺《關于進一步加強新時代紀檢監察干部隊伍建設的意見》，強化干部隊伍建設整體謀劃、選育管用、考核評價，建立政治標準首位導向機制、平時考察了解識人機制、激勵擔當作為用人機制、培養選拔年輕干部常態機制、嚴把關口防范機制，推動干部人事管理信息化建設和培養選拔優秀年輕干部“456”工程，進一步充實法律、財稅、金融、審計和信息化等領域人才，加強紀律審查、案件審理、教育培訓、法律職業人才儲備，指導市縣紀委監委自上而下開展監察官等級確定工作，持續用力加強紀檢監察干部隊伍建設。

　　保持勇于自我革命的政治自覺。堅持把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設，嚴格執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定，完善自身權力運行機制和管理監督約束制度，建立健全并嚴格落實回避、保密和過問干預案件登記備案等內控制度，制定《紀檢監察干部執紀執法過錯責任追究辦法》，組織開展“不敢監督、不愿監督”問題專項整改，自覺接受各方監督，確保監督執紀執法權在正確軌道運行。堅持刀刃向內，以自我革命勇氣防治“燈下黑”，對執紀違紀、執法違法行為零容忍，嚴查以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等問題，防止利用權力和職務影響謀取私利，堅決清除蛻化變質的害群之馬，用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當的鐵軍，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

　　同志們，邁步新征程、奮進新時代，紀檢監察機關使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，凝心聚力貫徹落實黨的二十大和自治區第十三次黨代會部署要求，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命勇氣，牢記使命、敢于斗爭，踔厲奮發、勇毅前行，不斷開創全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏團結奮斗！