汲取黨的百年奮斗偉力 　持續深入推進自我革命　以高質量發展新成效迎接黨的二十大勝利召開

——在自治區紀委十二屆六次全體會議上的工作報告

（2022年1月24日）

艾俊濤

　　我代表自治區紀委常委會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。

　　這次全會的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實十九屆中央紀委六次全會和自治區黨委十二屆十四次全會部署，回顧總結2021年全區紀檢監察工作，安排部署2022年工作任務。剛才，自治區黨委書記陳潤兒同志作了講話，對深刻領會黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，堅定不移以自我革命精神推動全面從嚴治黨向縱深發展提出明確要求，是推進我區黨風廉政建設和反腐敗工作的重要指導，我們要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。

　　一、2021年工作回顧

　　2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。黨中央成功舉辦慶祝中國共產黨成立100周年系列活動，召開十九屆六中全會總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，對新時代推進黨的自我革命、永葆黨的生機活力，具有重大現實意義和深遠歷史意義。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，自治區黨委堅決貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神和黨中央重大決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，認真落實管黨治黨政治責任，一以貫之全面從嚴治黨、一刻不停正風肅紀反腐，引領保障“十四五”順利開局起步、美麗新寧夏建設展現蓬勃氣象。在中央紀委國家監委和自治區黨委的堅強領導下，自治區紀委監委和全區各級紀檢監察機關忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐不能腐不想腐，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展，紀檢監察工作高質量發展取得新的顯著成效。

　?。ㄒ唬┱鎸W篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，從黨的百年奮斗歷程中汲取精神力量。自治區紀委常委會始終把學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持和完善傳達學習習近平總書記重要講話和指示批示精神“第一議題”制度，持續跟進學、全面系統學、聯系實際學，始終保持理論上的清醒和政治上的堅定。把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，貫通學習領會習近平總書記黨史學習教育動員大會和“七一”重要講話精神，系統推進　“我為群眾辦實事”　實踐活動、“傳承黨的百年光輝史基因、鑄牢中華民族共同體意識”主題教育，弘揚偉大建黨精神，賡續紅色基因血脈，切實把學習成果轉化為自我提高和自我改造的實際成效。認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，深刻認識黨百年奮斗重大成就和歷史經驗，準確把握習近平總書記原創性的治國理政新理念新思路新戰略，結合紀檢監察工作實際全面落實關于推進黨的自我革命實踐要求。把督促學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為日常監督、巡視巡察的首要內容，推動全區各級黨組織和黨員干部自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　?。ǘ┬膽选皣笳摺睆娀伪O督，更加堅定自覺做到“兩個維護”。始終把“兩個維護”作為最根本政治責任，把習近平總書記重要指示批示作為黨內政治要件，時刻同黨中央決策部署對標對表，在自治區黨委政治督查、政治考察、政治巡察“三察（查）一體”工作機制中突出專責監督作用，推動各級黨組織常態化開展貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神“回頭看”，督促職能部門和有關市縣開展黃河流域寧夏段生態環境問題和“挖湖造景”亂象整改，嚴肅查處閩寧會議中心、絲路明珠塔等違規興建樓堂館所問題并推動開展專項清理整治，以有力有效的政治監督推動“兩個維護”成為自覺、見諸行動。圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，聚焦“十四五”開局、鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、鑄牢中華民族共同體意識等黨和國家重大戰略推進情況，自治區黨委建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、守好“三條生命線”等重大決策部署落實情況，跟進監督、精準監督、全程監督，持續糾治貫徹落實中的偏差、溫差、落差，確保黨中央、自治區黨委決策部署貫徹落實到位。督促各地各部門毫不放松做好常態化疫情防控工作，面對突發疫情迅速響應，動員全區各級紀檢監察機關圍繞重點環節加強監督檢查，精準審慎追責問責，壓緊壓實疫情防控責任，為迅速打贏疫情防控遭遇戰、阻擊戰提供了有力保障。協助自治區黨委制定《加強對“一把手”和領導班子監督實施辦法》，健全完善領導班子內部監督機制，突出政治監督、做實日常監督，形成“一把手”帶動“一班人”、“一班人”監督“一把手”的責任落實體系和監督格局。嚴明政治紀律和政治規矩，堅持查辦案件首先從政治紀律查起，查處違反政治紀律黨員34人。

　?。ㄈ┏掷m深化“三不”一體推進，反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固發展。始終堅持“嚴”的主基調，保持懲治腐敗高壓態勢，全區各級紀檢監察機關處置問題線索8928件，立案2158件，處分2089人，自治區紀委監委立案審查調查區管干部22人，堅決清除了徐力群等政治蛻變、目無法紀的“兩面人”，嚴肅懲處胡杰、魯德惠等“靠院吃院”、“靠糧吃糧”的企事業單位“蛀蟲”；嚴查戴向暉、許金軍等政法隊伍中的“害群之馬”；與中央紀委國家監委相關派駐紀檢監察組共同查處龐希順、邵永平、濮實等嚴重違紀違法案件，持續強化不敢腐的震懾。固原市紀委監委嚴肅查處了原州區政府原區長房正綸嚴重違紀違法案件。堅持受賄行賄一起查，全區處分行賄人員12人、移送司法機關4人；在高壓震懾和政策感召下，全區87人向紀檢監察機關主動投案，193人主動交代問題，反腐敗斗爭壓倒性勝利進一步鞏固。開展工程建設政府采購等重點領域突出問題專項治理，大力整治領導干部及特定關系人“打招呼”　“遞條子”等違規違紀行為，立案603件、處分處理504人，同步推動解決圍標串標、分包轉包等行業亂象，形成“聯合懲戒體系”“政府采購閉環式監督管理”“評定分離試點改革”等多項創新性成果，營造風清氣正的政治生態和健康有序的發展環境。部署開展糧食購銷領域腐敗問題專項整治，起底問題線索59件，立案查處4件8人，處理黨員領導干部6人，石嘴山市紀委監委在查處涉糧領域腐敗案件上率先取得突破，立案4人、留置2人。配合做好政法隊伍教育整頓工作，牽頭開展政法干警違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動專項整治，立案查處違紀違法政法干警368人、處理處分952人。持續加大追逃追贓力度，固原市紀委監委成功追回1名潛逃21年的職務犯罪嫌疑人。推進警示教育制度化常態化，不斷拓展“廉潔從政警示日”“廉政警示教育周”教育效果，編發《區管干部違紀違法典型案件懺悔警示錄》《政法隊伍教育整頓案件警示錄》，制作《國資國企領域嚴重違紀違法典型案例》警示教育片，分4批對196名新任職區管領導干部進行廉政談話并開展廉政知識測試，組織1.5萬名黨員干部到自治區廉政警示教育中心接受警示教育，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。深化運用“三會兩書兩報告”機制，深刻剖析、深入挖掘案件暴露出的制度漏洞，做深做細查辦案件“后半篇文章”，全區紀檢監察機關提出紀檢監察建議1017份，實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。

　?。ㄋ模Y而不息糾治“四風”頑瘴痼疾，持續培土加固作風建設堤壩。堅持把監督中央八項規定精神執行情況作為長期任務，協助自治區黨委出臺作風建設“八條禁令”，督促各地級市和區直部門黨委（黨組）召開“堅持以案促改、深化作風建設”專題民主生活會，開展違規吃喝隱形變異問題專項整治，督促領導干部發揮作風建設“領頭雁”作用，推動全區上下真正把遵守中央八項規定精神作為不可逾越的鐵規矩。堅持態度不變、力度不減、尺度不松，全區共查處違反中央八項規定精神問題194起、批評教育幫助和處理283人、處分178人，其中查處違規吃喝問題46件、處分51人，對81起典型問題點名道姓通報曝光，持續釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號。從講政治高度堅決糾治貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為以及搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實等形式主義官僚主義突出問題，加強對為基層減負措施落實情況的監督檢查，著力防范基層監督泛化苗頭性、傾向性問題，推動形成求真務實、真抓實干的鮮明導向。全區共查處形式主義、官僚主義問題30起、批評教育幫助和處理50人、處分20人。健全完善糾治“四風”工作統籌協調機制、查處問責機制、通報曝光機制、工作評價機制，切實推動“四風”治理更加規范高效、常態長效。銀川市紀委監委依托“慧眼”大數據監督系統開展私車公養等問題專項整治，嚴防公務油卡“跑冒滴漏”隱形變異問題。深入開展黨的優良傳統和作風教育，持續深化廉潔文化建設，引導黨員干部把好傳統帶進新征程、將好作風弘揚在新時代。彭陽縣紀委監委挖掘本地紅色資源，切實發揮紅色廉政文化資政育人作用。

　?。ㄎ澹┘訌娧惨曆膊焐舷侣搫?，做實做細巡視整改“后半篇文章”。全面貫徹巡視工作方針，堅守政治巡視職能定位，系統掌握被巡視黨組織職責使命、地位作用、特點實際開展政治監督，完成2輪對24個區直部門（單位）黨組織的常規巡視，發現“四個落實”方面問題998個，移交反映領導干部問題線索19件，向黨委、政府及有關部門提出意見建議20條，高質量完成十二屆黨委巡視全覆蓋任務。開展涉糧問題專項巡視巡察，發現問題393個，移交問題線索36件；對8個市縣和部門進行工程建設政府采購領域突出問題專項巡視，發現問題314個，移交領導干部問題線索27件、市場主體違規違紀問題線索26件，推動專項治理取得更大成效。壓實巡視整改主體責任和監督責任，對自治區黨委前八輪巡視整改情況進行“回頭看”，約談整改不力部門主要負責人4名，建立巡視發現問題“四個責任”清單，動態管理、跟蹤問效、掛賬銷號，實現巡視整改常態化、長效化。健全完善巡視機構與紀檢監察機關以及組織、審計、信訪等部門協作配合機制，制定《關于加強巡視巡察上下聯動的若干措施》，實現巡視巡察同向發力、成果共享，構建左右銜接、上下貫通、集成聯動的監督格局。堅持推進巡視全覆蓋與推動系統巡察、市縣巡察相結合，指導23家區直部門（單位）、國有企業開展內部巡察，市縣兩級黨委巡察黨組織136個，延伸巡察村（社區）485個，換屆前全部完成巡察全覆蓋任務。

　?。┱J真履行監督首要職責，切實提升監督治理效能。堅決扛起全面從嚴治黨協助職責和監督責任，對5市和12個區直部門黨風廉政建設責任制檢查考核反饋問題整改落實情況跟蹤督辦，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢、政治生態分析研判，提升信訪舉報、黨風政風監督、監督檢查和審查調查工作季度分析質量，積極為黨委主體作用發揮提供有效載體、當好參謀助手，推動“兩個責任”貫通協同、一體落實。精準規范用好問責利器，全區共問責黨組織13個，問責黨員領導干部、監察對象247人。深化紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，健全“四項監督”信息、力量、手段、成果等資源共享機制，進一步織密監督網絡。依托檢舉舉報平臺提升信訪舉報工作質量，開展重復舉報治理，全區紀檢監察機關共受理信訪舉報26575件。把監督寓于被監督單位日常工作，綜合運用“四種形態”批評教育幫助和處理黨員干部12008人次，其中運用第一種形態談話函詢、提醒批評9847人次、占82%；運用第二種形態給予輕處分、組織調整1529人次、占12.7%；運用第三種形態給予重處分、職務調整318人次、占2.7%；運用第四種形態處理嚴重違紀違法、觸犯刑律314人次、占2.6%，其中移送檢察機關46人。探索實踐“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，健全完善派駐機構協作區機制，推動派駐機構切實發揮“探頭”作用、提升監督執紀執法協同性，全區各級派駐機構共處置問題線索2199個，立案305件，處分306人。中衛市紀委監委統籌“室組地”力量資源，有效提升監督執紀執法效能。聯合組織部門做好換屆督導和考察工作，全區紀檢監察機關審慎高效回復黨風廉政意見14.23萬人次，提出暫緩或否定性意見350人次；嚴肅換屆紀律，加強換屆風氣監督，查處換屆選舉違規違紀問題27件、問責處理68人、處分24人。堅持嚴管厚愛結合，對1714名受處理處分干部進行回訪教育，為112名受到不實舉報干部澄清正名，激勵干部擔當作為，保護干事創業積極性。

　?。ㄆ撸┷`行以人民為中心發展思想，持續整治群眾身邊腐敗和不正之風。開展鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接專項監督，自治區紀委監委領導班子成員帶隊深入鄉村振興重點幫扶縣開展專題調研，包抓督導重點縣和重點社區百萬移民致富提升行動，督促各地各部門做好重點領域和關鍵環節政策銜接，監督保障鄉村振興戰略穩步推進；強化鄉村振興領域監督執紀問責，全區共查處腐敗和作風問題158個、批評教育幫助和處理250人、處分99人。各地積極推動監督向基層拓展，吳忠市紀委監委創新開展重點村（社區）“提級監督”試點，著力發現并督促整改小微權力運行不規范等突出問題；靈武市紀委監委開發建設“村務公開”平臺，統一規范村監會陣地建設，完善履職考核細則，打通基層監督“最后一公里”。深化民生領域腐敗和作風問題專項治理，對惠民惠農補貼資金“一卡通”專項治理進行“回頭看”，緊盯教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等領域，嚴肅查處侵害群眾利益問題351件、批評教育幫助和處理595人、處分254人。海原縣部署開展民生保障領域“中梗阻”問題專項治理，打通惠民政策落實中的堵點。把“打傘破網”與政法隊伍教育整頓結合起來，扎實推進常態化掃黑除惡專項斗爭，自治區紀委提級查辦固原“名門會”涉黑案件，全區立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題73件、處理192人、處分64人。

　?。ò耍┎粩噼T魂礪劍淬煉鐵軍，提高紀檢監察工作規范化、法治化水平。全面落實習近平總書記和黨中央關于加強紀檢監察干部隊伍建設的要求，按照偉大建黨精神的高標準、黨中央一以貫之的嚴要求，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強自身建設，帶頭創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。深入開展“基層黨建全面提升年”活動，進一步壓實黨建責任、提升黨建水平，實現黨建工作與業務工作互促共進。深入實施紀檢監察干部政治能力和專業能力提升工程，認真學習宣傳貫徹監察官法、監察法實施條例等法律法規，增強全員培訓針對性和實效性，全年培訓干部3522人次，實現區市縣三級全覆蓋；積極選派干部參加中央紀委國家監委專案，抽調市縣紀委監委、派駐機構和國有企業、區管高校紀檢監察機構干部到執紀執法一線實戰練兵，有效提升監督執紀執法專業能力。加強對市、縣（區）紀委換屆工作的指導把關，選優配強各級紀檢監察機關領導班子和干部隊伍。深入開展“案件質量提升年”活動，加強執紀執法檢查和案件評查，全區紀檢監察機關受理申訴案件同比下降44%；移送檢察機關審查起訴案件一次、二次退查率同比分別下降14.4%、7.4%，監督執紀執法工作更加規范嚴謹、案件質量實現整體提升。將現代信息技術有機融入監督執紀工作，通過大數據比對助推工程建設政府采購領域專項治理，中寧縣建設的“杞鄉清風”智慧監督執紀大數據平臺有力提升監督質效。持續深化紀檢監察體制改革，建立自治區紀委監委領導班子成員包片聯系指導市縣（區）派駐機構改革工作制度，深入調研、謀劃推進深化國有企業和區管高校紀檢監察體制改革；落實國家監察體制改革要求，自治區監委首次向自治區人大常委會報告廉政教育工作，指導市級監委向本級人大常委會報告專項工作。分地區、分領域邀請特約監察員參與專項監督、作風檢查、工作督查，拓寬參與紀檢監察工作廣度深度，自覺接受各方監督。制定《寧夏回族自治區新時代紀檢監察干部監督工作實施辦法》，健全內部監督機制，對新任職紀檢監察干部進行集體廉政談話，從嚴教育管理監督干部。堅持刀刃向內，全區受理紀檢監察干部信訪舉報176件次、組織處理78人、處分12人，以零容忍態度嚴防“燈下黑”，鍛造鐵一般的紀檢監察隊伍。

　　一年來，全區各級紀檢監察機關從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧力量，堅持和運用黨自我革命寶貴經驗，在推進紀檢監察工作高質量發展實踐中形成了一些新的認識和體會。必須堅持全面從嚴治黨首先從政治上看。牢牢把握旗幟鮮明講政治的根本要求，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，堅決扛起“兩個維護”的政治責任，始終站位“兩個大局”、心懷“國之大者”，從維護國家政治安全高度推進反腐敗斗爭，更好發揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。必須深刻把握黨的百年自我革命寶貴經驗。深化對以偉大自我革命引領偉大社會革命、以偉大社會革命促進偉大自我革命的認識，時刻銘記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題，常懷遠慮、居安思危，堅持正確方向、把握方針原則、堅定決心意志、涵養斗爭精神、掌握基本規律，切實增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，以堅如磐石的戰略定力、刀刃向內的決心意志正風肅紀反腐，確保黨不變質、不變色、不變味。必須始終踐行以人民為中心的發展思想。堅持把人民對美好生活的向往作為紀檢監察工作的出發點和落腳點，把增進民生福祉與維護群眾利益緊密結合起來，把工作著力點放在促進干部廉潔用權、為民用權上，順應群眾所思所憂，解決群眾所愁所盼，凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，以正風肅紀反腐的實際成效厚植黨的執政基礎。必須堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進方針方略。把“嚴”的主基調長期堅持下去，準確把握不敢、不能、不想的內在邏輯和辯證關系，強化系統觀念，加強整體謀劃，把嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合，做到監督、辦案、整改、治理一體落實，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，將“三不”一體理念貫通運用到正風肅紀反腐全過程各方面，取得全面從嚴治黨更大戰略性成果。必須以科學思維推動紀檢監察工作高質量發展。不斷強化戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，科學把握高質量發展的內涵要求，堅持實事求是、守正創新，不斷增強工作的系統性、預見性、創造性，努力提升監督執紀執法的精準性、科學性、實效性，以黨內監督為主導推動各類監督貫通協調，使監督體系更好契合黨的領導體制、有機融入國家治理體系，推動制度優勢更好轉化為治理效能。

　　經過全區各級黨組織和紀檢監察機關共同努力，我區全面從嚴治黨取得了新的顯著成效，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進制度性成果日漸豐富、治理成效日益凸顯，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，政治生態和黨風政風持續向好。但我們也清醒認識到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗和反腐敗較量還在激烈進行，重點領域、關鍵崗位腐敗問題易發多發，“四風”問題病根未除、土壤還在，群眾身邊的腐敗和作風問題禁而不絕，全面從嚴治黨依然任重道遠，決不能滋生已經嚴到位、嚴到底的情緒，必須永遠吹沖鋒號，牢記反腐敗永遠在路上，一刻也不放松抓、持之以恒抓。同時要看到，我們的工作與黨中央、中央紀委國家監委、自治區黨委要求和人民群眾期待相比還有差距，素質能力與高質量發展要求相比還有差距，紀律作風與打鐵必須自身硬要求相比還有差距。有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不夠強，聚焦“國之大者”發揮監督保障執行、促進完善發展作用不到位；有的系統思維樹得不牢，落實高質量發展實踐要求不深不細，統籌銜接“四項監督”、一體推進“三不”的治理效能有待提升；有的法治意識和專業能力不強，貫通執紀執法、運用現代信息技術的本領不高，工作規范化、法治化、正規化水平有待進一步提升；有的作風不實、律己不嚴，違規違紀問題仍有發生。對此，必須高度重視，切實加以解決。

　　二、2022年主要工作

　　今年我們黨將召開第二十次全國代表大會，自治區也將召開第十三次黨代會，需要平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境，做好紀檢監察工作意義重大?？傮w要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實十九屆中央紀委六次全會和自治區黨委十二屆十四次全會工作部署，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，大力弘揚偉大建黨精神，堅定不移推進自我革命，堅持全面從嚴治黨戰略方針，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，加強紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設，圍繞現代化建設大局切實發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區、繼續建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏提供堅強保障，迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。

　　全面總結我們黨一百年來加強自身建設、推進自我革命的偉大實踐，深刻揭示我們黨以偉大自我革命引領偉大社會革命的歷史邏輯和深邃道理，對于推進新時代黨的自我革命、深化全面從嚴治黨具有重大現實意義和深遠歷史影響。十九屆中央紀委六次全會深入貫徹六中全會精神，習近平總書記的重要講話對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰略部署，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是新時代紀檢監察工作高質量發展的行動指南；趙樂際同志的工作報告對運用黨百年奮斗歷史經驗推動紀檢監察工作高質量發展作出安排部署，是做好紀檢監察工作的重要指導性文件。自治區黨委十二屆十四次全會緊扣“兩個確立”、站位“兩個維護”作出政治決議，對學習貫徹六中全會精神、推進全面從嚴治黨作出安排部署，為紀檢監察機關更好履職明確了方向路徑。各級紀檢監察機關要貫通學習領會、一體貫徹落實，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促推動各級黨組織和黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨戰略方針，高質量做好正風肅紀反腐各項工作，堅定不移將黨的自我革命推向深入。

　　勇于自我革命是中國共產黨的鮮明政治品格，是我們黨長盛不衰的內在動力，更是百年來黨帶領人民不斷戰勝風險挑戰、從勝利走向新勝利的關鍵所在。邁進新征程，黨的自我革命依然在路上。全區各級紀檢監察機關要以迎接黨的二十大為主線，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想，提高政治站位、保持清醒頭腦、增強政治定力、堅守職責定位，準確把握新時代新階段的特征和要求，敢于善于斗爭，以更加徹底的自我革命精神面對“四大考驗”、戰勝“四種危險”，在維護黨的領導、督促落實黨的路線方針政策、捍衛黨的先進性純潔性上忠誠履職、擔當盡責。要始終堅持嚴的主基調，保持壓倒性力量常在，做到零容忍的決心絲毫不動搖、懲治腐敗的力度絲毫不減弱，準確把握反腐敗斗爭階段性特征，持續深化“三不”一體推進，繼續打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。要堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，不斷研究新情況新問題，持續推進理念創新、機制創新、工作創新、方法創新，與時俱進推動紀檢監察工作高質量發展取得更大成效。要堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，把主體責任、監督責任、協助職責統籌起來，把監督體系與治理體系對接起來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，著力破解體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新等方面的問題，持續營造良好政治生態和發展環境，以高質量監督保障高質量發展。

　?。ㄒ唬﹫猿滞七M政治監督具體化常態化，確保黨中央重大戰略部署落地見效。持續學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。緊緊圍繞貫徹習近平總書記重要指示批示和視察寧夏重要講話精神強化監督檢查，建立健全“回頭看”長效機制，監督推動各級黨組織和黨員干部堅定不移捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。聚焦把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等“國之大者”加強監督檢查，堅決防范和糾正違背新發展理念、不顧地方實際盲目舉債、違規上馬“兩高”項目、搞“政績工程”“形象工程”等問題。緊扣“十四五”規劃實施、促進共同富裕等重大戰略，加強對推進先行區建設、鑄牢中華民族共同體意識、常態化疫情防控等重點任務落實情況的監督檢查，推動黨中央和自治區黨委決策部署落實見效。突出監督重點，加強對“一把手”和領導班子落實全面從嚴治黨責任、執行民主集中制、依規依法履職用權、選人用人等情況的監督，督促“關鍵少數”發揮關鍵作用。嚴肅政治紀律、組織紀律、換屆紀律，配合做好黨的二十大和自治區第十三次黨代會代表、自治區“兩委”委員及十三屆自治區人大代表、十二屆自治區政協委員人選推薦、提名、考察工作，深入細致做好黨風廉政意見回復工作，嚴把政治關和廉潔關，堅決查處拉票賄選、說情打招呼、破壞選舉等行為，持續營造風清氣正的換屆環境。

　?。ǘ﹫猿帧　叭弧币惑w推進方針方略，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，本著實事求是的原則查處腐敗案件，確保嚴管嚴治震懾常在、管黨治黨“后墻”堅固。始終堅持正風肅紀反腐首先從政治上看，保持高度政治敏感性和辨別力，嚴肅查處政治問題與經濟問題交織的腐敗案件，及時發現解決“七個有之”問題。加強對“一把手”腐敗案件的查處，注重大案帶小案、挖掘“案中案”，形成更為有力的震懾。緊盯大發展大建設中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，持續推進工程建設政府采購等重點領域專項治理并向藥品醫療器械采購、國有產權交易、土地和礦業權交易等領域擴展，持續推進金融領域腐敗治理，促進防控化解金融風險，繼續深化糧食購銷領域腐敗專項整治，鞏固國企、政法等領域反腐敗成果，持續推進國有企業境外腐敗治理和反腐敗國際追逃追贓。對新選拔的年輕干部從嚴教育管理監督，提高拒腐防變免疫力。加大打擊行賄力度，建立行賄人“黑名單”制度，構建聯合懲戒工作格局。把“三不”一體推進重心落在“治理”上，健全辦案和治理相互貫通的工作機制，充分用好紀檢監察建議和違紀違法干部懺悔錄，持續深化同級同類警示教育，進一步深化以案為戒、以案示警、以案促改、以案正風，提高查辦案件的聯動效應。健全廉潔文化建設常態化長效化機制，把領導干部配偶、子女及其配偶、親屬作為警示教育重要對象，引導黨員、干部修身律己、廉潔齊家。

　?。ㄈ﹫猿旨m“四風”樹新風并舉，不斷鞏固拓展作風建設成效。深刻認識“四風”問題與腐敗問題互為表里、同根同源的政治危害，緊緊扭住落實中央八項規定精神不放，堅決守住重要節點，對違規吃喝、餐飲浪費等突出問題長期監督，對轉入地下、改頭換面等隱形變異問題露頭就打，防止由風及腐、由風變腐。緊盯“四風”新表現新變種，密切關注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風。堅決查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、求穩不求進的不作為問題。嚴格執行黨的各項紀律，堅持黨風黨紀一起抓，督促黨員干部自覺遵規守紀，對頂風違紀、屢糾屢犯的嚴肅懲治、從重處理。更加突出整治群眾身邊腐敗和作風問題，完善損害群眾利益問題治理機制，讓群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。緊盯鄉村振興重點幫扶縣，深化鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接專項監督，加強對鄉村振興重點項目推進情況的監督檢查，推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問題專項治理，持續保持鄉村振興戰略實施的紀律保障力度。加強村監會規范化建設，建立科學考核評價機制，提升村監會履職保障水平，推動監督工作向村級組織有效延伸。鞏固深化掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果，推進“打傘破網”常態化。健全作風建設長效機制，按照中央紀委統一部署建設黨風廉政監督信息綜合平臺，督促黨員干部帶頭守紀律講規矩、改作風樹新風，以優良黨風政風帶動民風社風持續向上向善。

　?。ㄋ模﹫猿盅惨曆膊焐舷侣搫?，充分發揮黨內監督利劍作用。堅守政治巡視定位，聚焦“兩個維護”根本任務，聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央、自治區黨委決策部署貫徹落實情況，重點檢查落實“十四五”規劃、貫徹新發展理念、執行換屆紀律等情況，有效發揮巡視政治監督作用。深化創新巡視組織方式，實現巡視巡察全覆蓋。認真落實《中共中央辦公廳關于加強巡視整改和成果運用的意見》，持續開展巡視整改“回頭看”，壓緊壓實黨委（黨組）整改主體責任，發揮紀檢監察機關、組織部門、巡視機構在整改中的職能作用，強化日常監督和專項檢查，推動整改融入被巡視單位日常工作、融入全面從嚴治黨。深化巡視監督與紀檢監察監督統籌銜接，與組織、政法、審計、財會、群眾等監督協作配合，縱深推進巡視巡察上下聯動，更好發揮系統優勢和綜合監督作用。加大對市縣和區直部門（單位）巡察工作的指導力度，不斷提升巡察工作質效和規范化水平。全面總結十二屆自治區黨委巡視工作，科學編制十三屆自治區黨委巡視工作五年規劃并按計劃開展巡視，推動新一屆黨委巡視巡察工作開好局、起好步。

　?。ㄎ澹﹫猿稚罨o檢監察體制改革，構建系統集成、協同高效的監督體系。統籌推進黨中央、中央紀委國家監委部署的各項改革任務，強化改革目標集成、政策集成、效果集成，推動監督體系更好融入國家治理體系、有效轉化為治理效能。著眼健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，在黨內監督主導下做實專責監督、貫通各類監督，推動紀檢監察監督與審計、財會、統計監督同向發力、統籌協同，構建上下貫通、左右銜接、內外聯動的“一盤棋”監督格局。進一步加強上級紀委監委對下級紀委監委、派出機關對派駐機構的領導，推動監督檢查、審查調查以上級紀委監委領導為主落實落地。依法有序推進縣級監委向本級人大常委會報告專項工作。分類施策深化派駐機構改革，進一步優化派駐機構設置，推進垂直管理單位和部分以上級管理為主單位紀檢監察體制改革，探索向區屬國有企業、區管高校派駐紀檢監察組，繼續深化市縣派駐機構改革，研究制定派駐機構工作辦法，進一步拓寬監督覆蓋面、提高監督有效性。發揮組織作用和系統優勢，推進紀檢監察系統聯動監督、聯合辦案，完善監督執紀執法協作機制和保障機制，在紀檢監察機關內設機構之間形成以線索處置為起點、以案件查辦為抓手的信息傳導機制和工作合力，形成堅持問題導向、實施精準監督、實現有效治理的工作鏈條。健全“室組”聯動監督、　“室組地”聯合辦案制度機制，加強對駐在部門機關紀委履職情況的監督指導，著力破解派駐機構、基層紀委監委“零辦案”瓶頸，實現自辦案件全覆蓋。健全完善精準運用“四種形態”工作機制，堅持實事求是、寬嚴相濟，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，做到“三個區分開來”，實現監督執紀執法政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。規范化推進容錯糾錯、澄清正名和打擊誣告陷害工作，常態化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪教育，保護和激發干部干事創業積極性。

　?。﹫猿执蜩F必須自身硬，鍛造適應現代化建設要求、忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。持之以恒加強自治區紀委常委會自身建設，帶頭捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，打造政治過硬、信念過硬、能力過硬、作風過硬的堅強班子。配合做好自治區紀委領導班子換屆工作，穩妥有序開展監察官等級確定工作。做實做強機關黨的建設，推動黨建和業務深度融合，結合實際研究推動黨史學習教育常態化的長效機制和務實舉措，在學黨史、悟思想、辦實事、開新局上持續取得新成效。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》，系統學習并嚴格執行監察法、監察官法、監察法實施條例等法律法規，配合自治區人大開展專題調研，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。開展“高素質專業化隊伍建設年”活動，分級分類深化全員培訓，對新任市縣鄉紀委監委領導班子成員和新進紀檢監察干部開展全覆蓋培訓，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，落實紀委分管審查調查工作領導與留置對象首場談話要求，通過以案代訓、跟班學習、干部交流等形式強化實戰練兵，提高紀檢監察干部思想政治工作、紀律法規和政策運用水平，打造政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍。提升紀檢監察機關信息化建設水平，加強信息化機構建設，全面深化應用檢舉舉報等信息化平臺，不斷完善平臺功能和運維保障體系，探索運用大數據、云計算等數字技術為監督執紀執法賦能增效，促進現代信息技術與紀檢監察業務深度融合。嚴格落實辦案安全制度，壓實安全管理責任，依規依紀依法文明辦案，堅決守住不發生安全事故底線。關心關愛紀檢監察干部，大力宣傳紀檢監察戰線涌現的先進典型，激勵保障干部擔當盡責。自覺接受最嚴格的約束和監督，進一步健全完善內控機制，將“三不”一體推進理念貫穿自身建設全過程，持續加大嚴管嚴治、自我凈化力度，嚴肅查處執紀違紀、執法違法、失職失責行為，堅決防治“燈下黑”，樹立遵紀守法、嚴格自律的標桿。

　　同志們，新征程上走好新的趕考之路，紀檢監察工作責任重大、使命光榮。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，忠誠履職、擔當盡責，銳意進取、勇毅前行，以堅韌意志和必勝決心將反腐敗斗爭進行到底，以偉大自我革命精神推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展，為繼續建設美麗新寧夏、實現第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻！